關(guān)于吸納新時(shí)代鄉(xiāng)賢文化,助力農(nóng)村基層治理長治久安的建議
發(fā)布日期:2022年01月08日
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我州創(chuàng)設(shè)的“寨管委”工作,得到了中共貴州省委全面深化改革委員會(huì)辦公室的高度認(rèn)可,是我州在農(nóng)村基層治理走出的一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路,是一份寶貴的“黔東南經(jīng)驗(yàn)”。截至目前,全州組建“寨管委”1547個(gè),配備“寨管委”委員11640人,有效防止了村寨管理鏈條脫節(jié),為培育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)和新鄉(xiāng)賢文化創(chuàng)設(shè)了切實(shí)可行的暢通機(jī)制。為繼續(xù)豐富我州“寨管委”基層治理模式,建議吸納新時(shí)代鄉(xiāng)賢文化,助力農(nóng)村基層治理長治久安。
一、把吸納“新鄉(xiāng)賢文化”的“寨管委”自治模式建設(shè)成為新時(shí)代新農(nóng)村傳承鄉(xiāng)村文明的重要載體
2015年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》在“加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)”中明確指出,“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化,弘揚(yáng)善行義舉,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè),傳承鄉(xiāng)村文明?!秉h的十九大提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,提出:“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍?!边@就是“寨管委”自治模式吸納“新鄉(xiāng)賢文化”的精神源泉和政策動(dòng)力。
習(xí)近平總書記指出:“要治理好今天的中國,需要對(duì)我國歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解,也需要對(duì)我國古代治國理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)?!薄班l(xiāng)賢文化”正是我國歷史和傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容,而新時(shí)代的“鄉(xiāng)賢文化”就是要在歷史和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上推陳出新,成為真正意義上的“新鄉(xiāng)賢文化”,成為新時(shí)代治國理政的受益者、傳播者、實(shí)踐者。我州的“寨管委”自治模式,是順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要的主動(dòng)作為,在吸納“新鄉(xiāng)賢文化”后必將成為我州新時(shí)代新農(nóng)村傳承鄉(xiāng)村文明的重要載體。
二、“新鄉(xiāng)賢文化”是文化自信、文化自覺的新時(shí)代新氣象
“黔東南是用美麗回答一切的地方!”這句被廣而傳頌的名言就是黔東南在新時(shí)代充滿文化自信、文化自覺的表現(xiàn)。這里的歌聲,是各族人民口傳的經(jīng)典,細(xì)細(xì)品讀之后,會(huì)發(fā)現(xiàn)那是文采飛揚(yáng)的詩句,是生動(dòng)詼諧而富有人生哲理的故事,是匯聚千百年來歷史文化記憶的百科知識(shí)。新時(shí)代的鄉(xiāng)賢就是知道怎么用“用美麗回答一切”的新農(nóng)村建設(shè)者,他們不但繼承歷史文化傳統(tǒng),同時(shí)感恩新時(shí)代奔小康、拔窮根、戰(zhàn)疫情的偉大壯舉。他們或許出生、成長于大山的村落,或許因?yàn)槊撠毠?jiān)駐守山村而依戀于斯,他們都有對(duì)山村的共同熱愛,他們是能夠讓人民群眾喚起“集體記憶”而共享美好精神財(cái)富的新農(nóng)村建設(shè)者。他們?cè)卩l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、息訟和諧等方面,發(fā)揮著重要作用。
通過樹立并展示“新鄉(xiāng)賢”的“德能勤績”,增強(qiáng)“新鄉(xiāng)賢”的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感,激勵(lì)和涵養(yǎng)積極向善、見賢思齊的文化氛圍,達(dá)到“寨管委”自治模式并不依靠強(qiáng)制力而能夠?qū)崿F(xiàn)道德自覺、行動(dòng)自覺的真正目的。
現(xiàn)在我們欣喜的看到,有的地方走出去的成功人士,他們往往利用自己的社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源反哺家鄉(xiāng),比如邀請(qǐng)國內(nèi)學(xué)術(shù)界大家為家鄉(xiāng)中小學(xué)題寫校名。這看似平常的舉動(dòng),所產(chǎn)生的激勵(lì)效應(yīng)是長久深遠(yuǎn)的,這就是文化的影響力。對(duì)這些鐘情于家鄉(xiāng)的黔東南成功人士,我們也要善待他們的歷史文化記憶,保護(hù)好他們?cè)?jīng)居住的房屋等重要遺址,在他們?cè)?jīng)就讀的學(xué)校展示先進(jìn)事跡等。在推動(dòng)“新鄉(xiāng)賢文化”促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),我們也應(yīng)該好好思考,我們能夠?yàn)椤靶锣l(xiāng)賢”做些什么。錦屏縣如今享譽(yù)海內(nèi)外的羽毛球產(chǎn)業(yè),就是“新鄉(xiāng)賢”反哺家鄉(xiāng)的生動(dòng)例子,值得我們好好思考并珍惜。建議各級(jí)政府好好梳理一下各自區(qū)域走出去的有一定影響力的成功人士,正在聯(lián)系的要加強(qiáng)感情聯(lián)誼,失去聯(lián)系的要抓緊彌補(bǔ)感情。
三、“新鄉(xiāng)賢文化”是“寨管委”自治模式的“軟實(shí)力”
《道德經(jīng)》說,“上善若水,水利萬物而不爭(zhēng)?!薄靶锣l(xiāng)賢”正是這樣具有“上善若水”德行的人們,他們并不在意是否從地方發(fā)展中獲取經(jīng)濟(jì)利益,但是我們應(yīng)該給予他們相當(dāng)高的社會(huì)尊重、社會(huì)認(rèn)可甚至高規(guī)格的“官方禮遇”。“寨管委”自治模式其實(shí)是“德治、法治、自治”的“三治合一”,發(fā)揮其“德治”功能才能有效實(shí)現(xiàn)創(chuàng)設(shè)這個(gè)模式的預(yù)期目標(biāo)。
建議:
“新鄉(xiāng)賢”和村兩委的作用各不相同,三者相互結(jié)合、相互促進(jìn),不能用新鄉(xiāng)賢替代其中任意一個(gè),更不能用新鄉(xiāng)賢否定其中任意一個(gè)。在基層多元治理的結(jié)構(gòu)中,“新鄉(xiāng)賢”從某種程度上來說扮演著“智庫”的角色,不僅是顧問,還是正確公眾輿論的引導(dǎo)者,先進(jìn)思想的宣傳者。這其實(shí)需要我們準(zhǔn)確定位“新鄉(xiāng)賢”的角色,即他們不參與實(shí)際利益競(jìng)爭(zhēng)、享受,否則就失去了引入“新鄉(xiāng)賢”的社會(huì)意義。“新鄉(xiāng)賢”之“新”,“新”就“新”在他們不參與實(shí)際利益競(jìng)爭(zhēng)、享受,這也是區(qū)別于傳統(tǒng)“致富帶頭人”的“新穎”之處。不受利益牽絆,才能更具有社會(huì)公正性。所以物色這種不參與實(shí)際利益競(jìng)爭(zhēng)、享受的“新鄉(xiāng)賢”,才能實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的“人才升級(jí)版”,成為我州開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化黔東南新征程中“寨管委”自治模式的“軟實(shí)力”,走出一條“水利萬物”的共同富裕之路。
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