關于鼓勵支持我州中小學生開展研學旅行的建議
發(fā)布日期:2022年01月08日
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內(nèi)容和辦法:
近年來,隨著我國教育改革的推進和人民生活水平的提高,研學旅行開始活泛起來,并且得到了國家政策的支持。2016年11月30日,教育部等十一個部委印發(fā)《關于推進中小學生研學旅行的意見》中提出:推進中小學生研學旅行,是落實立德樹人根本任務,幫助中小學生了解國情、熱愛祖國、開闊眼界、增長知識,著力提高他們的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的重要方式和重要途徑。2016年12月,國家旅游局發(fā)布《研學旅行服務規(guī)范》,對人員配置、產(chǎn)品分類、服務改進、安全管理等提出了明確要求。2017年9月25日,教育部發(fā)布《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》中明確:包括研學旅行在內(nèi)的綜合實踐活動是國家義務教育和普通高中的必修課程,是基礎教育課程體系的重要組成部分,在小學一年級至高中三年級全面實施。2017年12月6日,教育部發(fā)布《第一批“全國中小學生研學實踐教育基地或營地”》名單,共204個單位被命名為“全國中小學生研學實踐教育基地”,其中貴州省有遵義會議紀念館、黃果樹風景名勝區(qū)、安順市平壩區(qū)天龍屯堡古鎮(zhèn)、中國天眼景區(qū)被命名為中小學生研學實踐教育基地。在國家層面支持和鼓勵下,研學旅行受到越來越多的學校、學生和家庭的青睞,數(shù)億學子走出校門、走進大自然,走向火熱的研學旅行實踐。研學旅行已經(jīng)成為我國深化基礎教育綜合改革、推進素質(zhì)教育的重要舉措。
我州各級各部門按照中央、省州的決策部署,積極開展中小學生研學旅行工作探索,在促進學生健康成長和提升學生綜合素質(zhì)等方面發(fā)揮了積極作用。但一些地方和學校在推進中小學生研學旅行工作過程中,存在思想認識不到位、政策配套不完善、基地建設較滯后、協(xié)調(diào)機制不健全、安全責任不落實等問題,制約了我州中小學生研學旅行活動有序開展。
建議:
一、要提高思想認識。研學旅行創(chuàng)新了素質(zhì)教育的內(nèi)容和方式,是一種實踐性、探究性、體驗性、互動性很強的教育方式。有利于學生開闊視野、豐富知識,激發(fā)對家鄉(xiāng)、對祖國和對黨、對人民的熱愛之情;有利于傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育和踐行社會主義核心價值觀。同時,在義務教育階段“雙減”政策背景下,研學旅行將會成拉動消費,擴大就業(yè),促進旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的旅游新業(yè)態(tài)。因此,各級各部門要充分認識中小學生研學旅行的重大意義,切實把中小學生研學旅行與課堂教育、青少年勞動教育、未成年人思想道德教育等有機結(jié)合起來,推動中小學生研學旅行健康有序開展。
二、要出臺指導意見。近年來,中共中央、國務院以及國家教育部、國家旅游局等陸續(xù)出臺意見推動中小學生開展研學旅行,重慶、湖南、廣東等20多個省市和我省貴陽、安順、黔南等市州也相繼出臺政策意見鼓勵支持中小學生開展研學旅行。因此,州級層面要研究制定出臺鼓勵支持中小學生開展研學旅行的實施意見,推動我州中小學生研學旅行高質(zhì)量發(fā)展。
三、要抓實重點工作。研學旅行要堅持教育性、實踐性、安全性、公益性原則,以立德樹人為根本目的、以確保安全為基本前提、以完善政策為著力點,因地制宜開展研學旅行。開發(fā)一批研學旅行活動課程。把研學旅行納入中小學教育教學計劃安排,并結(jié)合我州實際和地域特色,逐步建立小學階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主,涵蓋自然、歷史、人文、科技等多種領域內(nèi)容的研學旅行課程體系。建設一批研學旅行基地。圍繞我州豐富的紅色文化、非物質(zhì)文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、民族文化等資源打造不同類型的研學旅行實踐基地,并積極申報命名州級、省級和國家級研學旅行示范實踐基地。培育一批研學旅行精品線路。圍繞紅色教育研學旅行、非遺文化研學旅行、勞動體驗研學旅行、科普研學旅行等基地,規(guī)劃打造一批布局合理、互聯(lián)互通的示范性研學旅行線路。
四、要建立推進機制。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。要在政府層面建立中小學生研學旅行工作協(xié)調(diào)領導機構(gòu),成立由教育局牽頭,發(fā)改委、文體廣電旅游局等部門和單位共同參與的中小學生研學旅行聯(lián)席會議,加強對研學旅行工作的統(tǒng)籌、指導和管理。建立科學管理機制。要研究制定《黔東南州中小學生研學旅行工作管理辦法》,加強對研學旅行活動精細化管理,探索形成具有指導性和操作性的研學旅行活動管理及規(guī)章制度體系。建立安全保障機制。要加強與學生家庭、研學旅行承擔機構(gòu)、應急、旅游、交通、公安、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生疾控、保險監(jiān)管等單位協(xié)作互動,制訂科學有效的研學旅行安全保障方案,確保研學旅行安全有序。建立經(jīng)費保障機制。要建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經(jīng)費籌措機制。同時,在政策法規(guī)范圍內(nèi)出臺優(yōu)惠政策,降低研學旅行資金成本,并鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式支持研學旅行。建立基地評審機制。要制定并逐步完善研學旅行基地評審標準,建立準入和退出機制,定期或不定期開展檢查評估,對發(fā)展緩慢、品牌退化、課程粗淺、綜合滿意率低的基地,取消研學旅行基地命名。建立考核評價機制。要把研學旅行工作納入部門、學校綜合考評內(nèi)容,建立研學旅行評估指標體系,切實提高研學旅行育人實效。同時,重視宣傳引導,爭取部門、社會和家庭對中小學生研學旅行工作的支持,為研學旅行營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
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