關(guān)于完善我州社會(huì)救助體系建設(shè)的建議
發(fā)布日期:2022年01月08日
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內(nèi)容和辦法:
近年以來,我州認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,圍繞社會(huì)救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”工作目標(biāo),主動(dòng)作為,社會(huì)救助工作取得顯著成績(jī)。但工作中仍存在短板和一些不容忽視的問題:
一是低收入人口基數(shù)大,防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)任務(wù)重。全州低收入“四類人員”共有14698戶55111人,加上農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員,全州低收入人口總量達(dá)到33萬人,兜底保障覆蓋人口基數(shù)大,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果任務(wù)重。
二是基層人員力量不足,難以適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需要。我州217個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的社會(huì)事務(wù)辦,“一人辦”有94個(gè),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總數(shù)的43%。且還承擔(dān)著駐村、殘聯(lián)、教育等多部門的工作職責(zé),難以滿足新時(shí)期困難群眾對(duì)兜底保障工作全面性、精準(zhǔn)性、及時(shí)性的服務(wù)要求。
三是縣市資金統(tǒng)籌能力弱,跨月發(fā)放社會(huì)救助資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分縣(市)低保等社會(huì)救助資金跨月發(fā)放情況時(shí)有發(fā)生,縣級(jí)配套資金到位率低。
四是“一老一小”無專人負(fù)責(zé),社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患大。據(jù)統(tǒng)計(jì),全州有未成年人114.37萬名,老年人62.45萬名;其中特殊困難未成年人約5.57萬名,留守老人約5.7萬名,這部分群體是社會(huì)各界高度重視的群體,是輿論關(guān)注的重點(diǎn),社會(huì)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)較大。法律規(guī)定縣、鄉(xiāng)應(yīng)成立未保機(jī)構(gòu),匹配相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)等,但目前我州縣、鄉(xiāng)和村均沒有專人負(fù)責(zé),也沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支持養(yǎng)老、兒童工作。
建議:
一、建議州委州政府加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)應(yīng)匹配社會(huì)救助資金到位情況的督查。困難群眾救助資金是困難群眾的“救命錢”,事關(guān)困難群眾基本生活能否得到有效保障。建議州委州政府加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)應(yīng)匹配資金的督查力度,確保各類資金及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中,有效保障困難群眾基本生活。
二、高度重視民生保障工作,著力解決基層人員力量不足的問題。建議各縣市認(rèn)真落實(shí)《黔東南州積極推行政府購(gòu)買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施方案》,在足額配備在編人員后仍不能滿足工作任務(wù)需要的,采取購(gòu)買服務(wù)的方式配備協(xié)理員。
三、各級(jí)黨委政府應(yīng)著力配齊“一老一小”機(jī)構(gòu)及經(jīng)費(fèi),解決“事有人做,責(zé)有人擔(dān)”的問題。要嚴(yán)格落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《貴州省未成年人保護(hù)條例》和《老年人權(quán)益保障法》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》精神,在縣市設(shè)立養(yǎng)老與未成年人保護(hù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立養(yǎng)老兒童工作站、村(居)設(shè)立“一老一小”主任,配齊人員編制。通過購(gòu)買服務(wù)、公益性崗位等落實(shí)村級(jí)“一老一小”主任報(bào)酬,確保我州老年人關(guān)愛服務(wù)和未成年人保護(hù)工作落到實(shí)處。
各縣市人民政府
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