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內(nèi)容和辦法：

一、基本概況

2021年以來中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，要求“各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生的學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，現(xiàn)有學科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。學科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資，嚴禁資本化運作。”

“《意見》的出臺和近幾年我國生育率下降、人口老齡化有著密切的聯(lián)系?！蔽艺J為《意見》的目的一方面是減輕學生學習負擔，另一方面也是為家長減負，如今教育行業(yè)“內(nèi)卷”現(xiàn)象嚴重，家長們也日益焦慮，“生不起、養(yǎng)不起、學不起”成為生育率下滑的關(guān)鍵所在。

2021年4月，教育部印發(fā)的《關(guān)于加強義務(wù)教育學校作業(yè)管理的通知》中要求“各地要按國家有關(guān)規(guī)定，把禁止留作業(yè)作為校外培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，堅決防止校外培訓(xùn)機構(gòu)給中小學生留作業(yè)，避免“校內(nèi)減負、校外增負”，前期很多舉措都為“雙減”做了鋪墊和嘗試，這次《意見》的下發(fā)更是對學科類教培機構(gòu)的進一步規(guī)范和治理?！辟F州省各地相關(guān)部門都將“切實減輕過重學業(yè)負擔，促進我省中小學生身心健康發(fā)展”作為重點調(diào)研課題，大家圍繞多元教育供給、破解教育焦慮、中考制度改革等方面提出許多意見和建議。

二、存在問題 

（一）學科類教培機構(gòu)陷入“寒冬”，未來又該何去何從？

（二）隨著學科類教培機構(gòu)“停擺”，原機構(gòu)老師如何“再就業(yè)”？

（三）“雙減”意見如何科學落地？

三、幾點建議

（一）教育主管部門應(yīng)該建議“教培機構(gòu)加快轉(zhuǎn)型步伐?！北M快出臺可以從學科類培訓(xùn)向素質(zhì)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變的政策，真正的做到為全民素質(zhì)教育提升助力；

（二）教育主管部門可以助力拓展職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)，也可以和中小學校合作，以公益的形式為學校提供課后服務(wù)，既解決孩子托管問題，又能夠提升孩子各方面的素質(zhì)和特長；

（三）還可以開展親子教育，父母作為孩子的啟蒙老師，對于孩子一生的性格、思想和心理品質(zhì)都有著重要影響，針對家長群體開展“怎樣為人父母”的專業(yè)化教育，真正做到讓父母“持證上崗”；

（四）教育主管部門支持并指導(dǎo)教培機構(gòu)轉(zhuǎn)型做體驗式素質(zhì)教育：城市教育、自然教育、營地教育、公益教育、兒童健康教育，真正的培養(yǎng)我們的孩子在學習上有專注力、興趣和方法，在生活上能獨立、有技能、擁有解決問題的能力，在思想上，感恩、上進、創(chuàng)新

（五）一部分教培機構(gòu)老師在教育行業(yè)打拼多年，擁有一定的教學經(jīng)驗和水平，可以通過考編進入學校教師人才隊伍，尤其在鄉(xiāng)村教師稀缺的情況下，教培機構(gòu)老師的轉(zhuǎn)型，能夠為鄉(xiāng)村教師隊伍注入新能量；

（六）還有一部分教培機構(gòu)老師可以進入教學科研人才隊伍行列，將上課的實踐升華成理論，為教育科研事業(yè)添磚加瓦。

（七）《意見》為非學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)帶來了新的機遇。尤其對于藝考而言，它將不再是文化成績差生的“救生圈”，“童子功”考生將會增多，而“臨時抱佛腳”的人將會減少，“南郭先生”現(xiàn)象得以遏制，由此讓真正有興趣、有基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)考生找到合適自己的“位置”。這樣才能讓教育真正回歸本質(zhì)。

（八）“《意見》主要是從供給側(cè)發(fā)力，想要從根本上減輕學生負擔，需求側(cè)也要與之響應(yīng)?！碑攲W生和家長認為校外學科培訓(xùn)對于升學和各種學習資源的獲取意義不大，才會減少培訓(xùn)的需求。否則，校外培訓(xùn)可能又會通過另外的端口，例如家教等途徑來進行培訓(xùn)，學生負擔還是會以另一種形式表現(xiàn)。從需求側(cè)入手，對現(xiàn)行的考試制度、升學制度、評價體系做出適當完善；中小學校更要規(guī)范老師行為，禁止老師在校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職兼課；老師要用心上好每一堂課，讓學生能夠?qū)⒅R在課堂上消化，在課堂上扎實學到位，才能真正避免課外培訓(xùn)的負擔。

（九）家長要調(diào)整心態(tài)，提高認識，放下“包袱”，減緩焦慮，從孩子的終身發(fā)展來考慮，注重對孩子的素質(zhì)教育，特別是體驗式素質(zhì)教育（戶外訓(xùn)練營，讓孩子真正提升自己解決問題的能力、提升抗挫折能力、擁有感恩之心......），增加孩子對非學科類課程學習的時間比例，讓孩子的自理能力、興趣特長、素質(zhì)教育等方面得到全面提升；學校要充分認識到“讓教育回歸學校，讓學習回歸班級，讓知識回歸課堂”的關(guān)鍵所在，老師可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等現(xiàn)代化手段，打造充滿科技感和趣味性的“智慧課堂”，縮短教育的“數(shù)字鴻溝”，促進教育公平；教育主管部門要加強監(jiān)督力度，禁止體制內(nèi)老師“變相”補課的行為；執(zhí)法部門要本著“棒子打下去就一定要打準”的原則，保證《意見》的實施能夠落到實處、扎到痛處。