關(guān)于將榕江工業(yè)園區(qū)升格為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建議
發(fā)布日期:2022年01月08日
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榕江縣位于貴州南部,廈蓉高速、荔榕高速、劍榕高速、貴廣高鐵已建成通車,區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,是貴州省進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡和西部陸海新通道,十四五時(shí)期,我省將榕江縣作為貴州省黔邊城鎮(zhèn)帶和貴州省重要區(qū)域性支點(diǎn)城市進(jìn)行打造,并將榕江縣列為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣;榕江縣將強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn),以建設(shè)為引領(lǐng),積極搶抓國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的機(jī)遇,全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展;推進(jìn)新型工業(yè)化作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重,而榕江工業(yè)園區(qū)為推進(jìn)新型工業(yè)化的主要載體。
榕江工業(yè)園區(qū)于2011年6月成立,總規(guī)劃建設(shè)面積16.38平方公里,建成面積2.31平方公里。初步形成以農(nóng)林產(chǎn)品深加工為主要產(chǎn)業(yè),以特色食品和民族醫(yī)藥為重要產(chǎn)業(yè),電子信息、輕紡服裝等為輔的產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)園區(qū)各類規(guī)劃已完成,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本達(dá)到“七通一平”,建成標(biāo)準(zhǔn)廠房面積17.2萬(wàn)平方米。2013年獲全省111個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)績(jī)效考核第一名;2018年被省經(jīng)信委評(píng)為脫貧攻堅(jiān)成效突出的工業(yè)園區(qū);2018年被省工業(yè)和信息化廳評(píng)為開(kāi)拓創(chuàng)新園區(qū);2018年獲全省成長(zhǎng)園區(qū)綜合考評(píng)第28名;2019年被省工業(yè)和信息化廳評(píng)為融合發(fā)展示范園區(qū);2020年5月納入全省經(jīng)開(kāi)區(qū)統(tǒng)一調(diào)度;2020年9月,被貴州省工信廳批復(fù)成為全省特色工業(yè)園區(qū),享受省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)同等政策;2021年6月,根據(jù)《中共黔東南州委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈黔東南州規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)制實(shí)施方案〉的通知》(黔東南編發(fā)〔2021〕1號(hào))文件精神,榕江工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)從原來(lái)的正縣級(jí)單位已降格為榕江縣委縣政府派出的正科級(jí)單位。
榕江工業(yè)園區(qū)在被降格后,完成省、州上級(jí)工作任務(wù)未有任何減少,2020年9月以來(lái)一直納入省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行同等調(diào)度。在人員結(jié)構(gòu)調(diào)整、績(jī)效管理、待遇享受上納入工業(yè)園區(qū)類進(jìn)行實(shí)施,人數(shù)從原來(lái)的57人下降到34人,縣級(jí)另將縣農(nóng)業(yè)園區(qū)納入榕江工業(yè)園區(qū)管理范圍,現(xiàn)國(guó)家發(fā)展改革委將榕江縣納入第三批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,工作量在集聚增加,人數(shù)只能減不能增,已完全形成“小馬拉大車”的工作局面。
榕江工業(yè)園區(qū)工作成效顯著,各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)與全州省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)比排名靠前。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。截至目前,入駐園區(qū)企業(yè)有100戶,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24戶(上半年新增2戶),規(guī)上服務(wù)業(yè)3家,規(guī)上商貿(mào)業(yè)7家。累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值12.26億元,同比增長(zhǎng)11.05 %;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.67億元,同比增長(zhǎng)10.33 %;500萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)投資8.54億元,同比增長(zhǎng)23.05 %,其中工業(yè)投資完成1.05億元;完成稅收0.61億元,2020年畝產(chǎn)166.6萬(wàn)元/畝;高新技術(shù)企業(yè)數(shù)1家;2020年鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重95.75%。累計(jì)獲專利授權(quán)15件;貨物貿(mào)易進(jìn)出口額180萬(wàn)美元;共解決就業(yè)5611人,帶動(dòng)就業(yè)近10000人。預(yù)計(jì)2021年全年規(guī)模以上新增工業(yè)企業(yè)7戶(上半年新增2戶)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值17億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值3.21億元,固定資產(chǎn)投資(500萬(wàn)元以上)9億元,其中工業(yè)投資1.2億元;實(shí)現(xiàn)稅收0.8億元,預(yù)計(jì)解決就業(yè)5700人。二是各項(xiàng)指標(biāo)高于全州大部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。規(guī)上企業(yè)數(shù)多,位居全州第三。榕江工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃企業(yè)24家,僅低于黔東南高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(59家)、貴州岑鞏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(28),高于貴州丹寨金鐘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(11家)、貴州鎮(zhèn)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(16家)、貴州臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(12家)、貴州洛貫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(12家)、貴州錦屏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(13家)、貴州三穗經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(8家)、貴州黎平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(17家)7個(gè)省經(jīng)開(kāi)區(qū)和天柱工業(yè)園區(qū)(11家)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成良好,位居全州第五。1-11月,榕江工業(yè)園區(qū)在全州納入全省高質(zhì)量發(fā)展測(cè)評(píng)的11個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)園區(qū)中對(duì)比,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值排名第5,同比增速排名第5。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)和規(guī)模以上總產(chǎn)值高于貴州丹寨金鐘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州洛貫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州錦屏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州三穗經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和貴州黎平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。同比增速高于黔東南高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州洛貫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州三穗經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州丹寨金鐘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和貴州黎平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),貴州丹寨金鐘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和貴州黎平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)增速均為負(fù)增長(zhǎng)。
榕江工業(yè)園區(qū)符合并具備了升級(jí)為新建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所需基本條件和申報(bào)要求,為進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)功能,爭(zhēng)取國(guó)家更多的政策支持,著力推進(jìn)榕江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,建議州人民政府列入全州“十四五”時(shí)期重要工作予以落實(shí),積極向省人民政府申報(bào),力爭(zhēng)在“十四五”期間將榕江工業(yè)園區(qū)升格為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(貴州省榕江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))。
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