關(guān)于向上級請求調(diào)整降低黔東南州境內(nèi)高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議
發(fā)布日期:2022年01月08日
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黔東南州為少數(shù)民族自治州,一直以來,黨中央和省委、省政府特別關(guān)注、關(guān)心、支持黔東南發(fā)展,特別在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,實(shí)現(xiàn)了“縣縣通高速”,30戶以上自然寨“寨寨通硬化路”,交通通達(dá)能力得到質(zhì)的提升,極大地改善了全州發(fā)展條件。但是,黔東南境內(nèi)高速公路收費(fèi)普遍偏高,增加了人民群眾出行、經(jīng)商交流、貨運(yùn)物流等成本,對地方經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)展帶來了不利影響,人民群眾和社會各界反映強(qiáng)烈。
以榕江為例:由于歷史各種因素,榕江縣發(fā)展起步較晚、各方面相對落后,2020年以前是全省深度貧困縣、全國最后一批脫貧出列縣;由于發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱,被列為鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)夯實(shí)縣。多年來,特別是脫貧攻堅(jiān)以來,黨中央和省委、省政府、州委、州政府高度重視榕江發(fā)展,從資金、政策、人力、物力各方面給予了大力支持,使榕江縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化。尤其在道路交通方面,廈蓉高速、劍榕高速、荔榕高速以及正在建設(shè)的雷榕高速匯聚榕江形成了由外到內(nèi)的大交通網(wǎng)絡(luò),榕江縣從交通末端變成了交通前端,區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯,既方便出行,又改善了發(fā)展條件,人民群眾感受了到滿滿的獲得感、幸福感。同時(shí),便捷的交通縮短了農(nóng)村群眾對外溝通的距離,接受外面信息的渠道更加暢通,思想觀念進(jìn)一步解放,發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng),為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。但是,榕江境內(nèi)以及榕江至黔東南州各縣(市)的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)極高,下面以7座以內(nèi)小型客車為例。比如:荔榕高速從榕江縣城南收費(fèi)站至水尾鄉(xiāng)高速公路收費(fèi)站43.5公里,收費(fèi)51元,平均每公里1.17元;從榕江縣城南收費(fèi)站至八開鎮(zhèn)高速收費(fèi)站9公里,收費(fèi)15元,平均每公里1.67元。比如:從榕江縣城南收費(fèi)站至黎平里程105公里,收費(fèi)78元,油費(fèi)大概60元,總計(jì)138元;而從榕江至黎平走二級公路,收費(fèi)0元,油費(fèi)大概80元,用時(shí)基本一樣,費(fèi)用還少了58元。比如:榕江北高速公路收費(fèi)站至榕江縣城南高速收費(fèi)站15公里,收費(fèi)23元,平均每公里1.53元;劍榕高速從榕江北收費(fèi)站至寨蒿鎮(zhèn)高速收費(fèi)站17公里,收費(fèi)23元,平均每公里1.35元;劍榕高速從榕江北收費(fèi)站至朗洞鎮(zhèn)高速收費(fèi)站42.89公里,收費(fèi)50元,平均每公里1.17元;劍榕高速從榕江北收費(fèi)站至劍河117.2公里,收費(fèi)136元,平均每公里1.16元。又如:廈蓉高速榕江站至貴陽里程210.21公里,收費(fèi)159元,平均每公里0.76元;廈蓉高速從榕江至從江北里程45.15公里,收費(fèi)35元,平均每公里0.78元;廈蓉高速從榕江至凱里里程127.96公里,收費(fèi)98元,平均每公里0.77元,等等。通過詢價(jià)對比,黔東南境內(nèi)高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都高于周邊和東部其他省份,特別是榕江縣境內(nèi)高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于有關(guān)省份的3至4倍。比如:同樣以7座以內(nèi)小型客車為例,湖南、廣西、廣東等省份高速公路平均每公里收費(fèi)都為0.5元以內(nèi)。由于收費(fèi)過高,劍榕、荔榕等高速車流很少,經(jīng)常出現(xiàn)“空無一車”的情況。比如:在非必要的情況下,絕大部分群眾出行都選擇國道、省道和縣道;又如:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班的干部,特別是剛參加工作的年輕干部,由于工資收入不高,在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間來往時(shí)基本上不走高速路。
高速公路收費(fèi)過高,成為了制約我州經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超的“拌腳石”,阻礙了人流、物流、資金流和信息流向我州的聚焦和流動,不利于我州承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動我州新型工業(yè)化發(fā)展;不利于“黔貨出山”,推動我州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;不利于吸引更多的客商、游客到我州投資興業(yè)、旅游消費(fèi),推動我州旅游產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。同時(shí),由于高速公路收費(fèi)高,增加了出行成本,群眾和客商、游客等不想走、不愿走高速,導(dǎo)致高速路車流量很少,反而收費(fèi)總額大大減少,有些收費(fèi)站甚至出現(xiàn)虧本,部分高速服務(wù)區(qū)設(shè)施閑置、無法運(yùn)營、空無一人的“怪異現(xiàn)象”,沒有發(fā)揮高速公路作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大通道”作用。
當(dāng)前榕江縣乃至全州各縣(市)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對于我省其他地區(qū),特別是與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然還有很大差距,而且這個(gè)差距還在拉大。進(jìn)入“十四五”以來,全州都在謀劃、都在發(fā)力,希望能迎頭趕上,甚至后發(fā)趕超。尤其像榕江這樣發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱的縣,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)很繁重、實(shí)施鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn),更不能出現(xiàn)“路修了,走不起,不想走,不愿走”的問題。
為了更好地發(fā)揮高速公路服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展的功能,降低群眾出行成本、客商經(jīng)商成本、游客旅游成本、物流運(yùn)輸成本,營造良好的營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,使黔東南成為聚才聚智之地、夢想實(shí)現(xiàn)之地、康養(yǎng)旅游之地、興業(yè)發(fā)展之地。
建議:
一是請州委、州政府和州直有關(guān)部門積極向國家和省級層面建議,從支持民族地區(qū)發(fā)展、支持欠發(fā)展地區(qū)發(fā)展等角度,積極爭取國家和省級層面的理解和支持,不能把建設(shè)成本轉(zhuǎn)嫁給欠發(fā)展地區(qū)群眾來承擔(dān),按照沿海或周邊省份高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),全面降低黔東南州境內(nèi)高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)更多的車輛上高速,不但不會造成高速收費(fèi)額下降,反而增加車流量,增強(qiáng)高速收費(fèi)收入,增加國有資產(chǎn)利用率,減輕廣大干部群眾出行的負(fù)擔(dān),更加贏得民心。二是請州委、州政府研究出臺,在“州慶”“苗年”“侗年”假期州內(nèi)高速公路免費(fèi)通行政策,吸引更多游客走進(jìn)黔東南,推動我州旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
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