關(guān)于盤活鄉(xiāng)村中小學(xué)校閑置校園校舍的建議
發(fā)布日期:2022年01月08日
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內(nèi)容和辦法:
一是為整合教育資源,提升教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村義務(wù)教育勻衡發(fā)展,近幾年我州對中小學(xué)在布局調(diào)整中撤并停辦等,各縣市初中學(xué)生大多集中到縣城中學(xué)就讀,村級小學(xué)生大多集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校就讀。
二、隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),扶貧搬遷和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民增加。許多家庭從農(nóng)村遷移到城鎮(zhèn)居住,孩子也隨之到城鎮(zhèn)學(xué)校上學(xué),造成農(nóng)村學(xué)生減少無法設(shè)班開課,而城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生激增,大班額現(xiàn)象。
三、由于歷史的原因,產(chǎn)權(quán)很不明晰,不便管理和處置。當(dāng)年建校用地大多是由村社提供的,校舍建設(shè)資金渠道也很復(fù)雜,主要是由上級補(bǔ)助一部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出一部分,村社投工投勞,企業(yè)和個人捐資等,多渠道投資修建完成。目前,這些閑置的校產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰,不能及時處理,部分校舍閑置,已成危房。因此,加快處理和盤活鄉(xiāng)村學(xué)校特別是村級學(xué)校閑置的資產(chǎn)刻不容緩。
建議:
一、處置范圍。鄉(xiāng)村中小學(xué)在布局調(diào)整中撤并停辦的所有校園校舍,包括校園土地、建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施等。根據(jù)閑置校園校舍的利用價值、產(chǎn)權(quán)歸屬等實際情況,分類指導(dǎo),尋求最合理的利用方式。閑置校園校舍的處置工作情況復(fù)雜,要積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),最大限度減少不和諧因素。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織力量進(jìn)一步摸清鄉(xiāng)村學(xué)校閑置資產(chǎn)情況,建議由政府牽頭,組織教育、國土、住建、房管等部門對閑置校舍的占地情況、建設(shè)方式、資金渠道、房屋質(zhì)量、使用價值等進(jìn)行一次徹底的摸底排查、登記評估,明確校舍產(chǎn)權(quán)關(guān)系。政府應(yīng)盡快研究制定出臺閑置校舍處置的政策和辦法,形成統(tǒng)一處置的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范區(qū)縣鄉(xiāng)村學(xué)校資產(chǎn)處置行為,有效防止資產(chǎn)閑置或流失等。
三、就近合理使用。將鄉(xiāng)村學(xué)校閑置的校舍改作農(nóng)村公益事業(yè)用房,繼續(xù)服務(wù)于當(dāng)?shù)卮迕?。可以改建成村辦幼兒園。讓農(nóng)村幼兒就近入園,解決農(nóng)村幼兒入托難的問題;作為村民集中養(yǎng)老的場所。由于青壯年普遍外出打工,各地農(nóng)村“空巢”老人很多,農(nóng)村養(yǎng)老難問題十分突出,可利用村里閑置校舍辦敬老院;作為農(nóng)村文化活動場所,可將村圖書室、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)教室設(shè)置在閑置校園里,加強(qiáng)農(nóng)村的文化陣地建設(shè),豐富農(nóng)村的精神文化生活,充分提高閑置校舍的使用價值。
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