關于精簡基層商(協(xié))會社會團體組織登注冊程序和適當降低入會標準的建議
發(fā)布日期:2022年01月08日
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內容和辦法:
商會是市場經濟條件下優(yōu)化資源配置不可或缺的重要環(huán)節(jié),是聯(lián)系政府與商人、商人與政府、商人與商人、商人與社會的橋梁紐帶,但當前商會社會團體普遍面臨著注冊資金籌措難、驗資難、手續(xù)繁雜的問題,在一定程度上制約了當?shù)亟洕鐣陌l(fā)展。
一、存在主要問題
1.注冊資金難以籌措。社會團體組織注冊資金最少有3萬元以上,需發(fā)起人無償捐資給商會組織,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會會員經濟實力有限,要求發(fā)起人一次性捐資3萬元,既存在困難,又不盡合理。
2.注冊資金驗資難。目前縣級沒有可以直接驗資的財務公司,驗資手續(xù)需到州級以上驗資公司辦理,驗資公司需派人到縣存儲銀行調取資料驗資,增加了驗資成本,加重了商會經濟負擔。
3.注冊登記資料繁雜。辦理社會團體組織注冊登記需提交相關資料共20多個類別,提供的資料要求質量高,商會組織者看到都頭皮發(fā)麻,加之本身文化素質有限,難以完成注冊手續(xù)的辦理,有的怕麻煩而出資請代辦公司幫辦理注冊手續(xù),進一步加重了商會負擔。
二、產生的不良影響
1.工商聯(lián)所屬商會(協(xié)會)是黨委、政府要求成立的社會團體組織,但未能及時注冊登記,導致多數(shù)商會(協(xié)會)組織不具有合法性,造成黨委、政府在領導“非法”的組織開展活動的尷尬局面。
2.工商聯(lián)所屬商會改革工作及商會規(guī)范化建設高質量發(fā)展難以有效推進。
3.商(協(xié))會組織成員都是非公有制經濟人士中的代表,注冊登記程序資料繁雜,注冊難,將影響到 “放管服”工作推進暨營商環(huán)境的考核評價。比如:天柱縣浙江商會的注冊登記,雖然具備辦公場地和注冊資金,也召開了成立大會,但由于程序把握不準,未能提供有效登記資料,致使近1年時間未能成功注冊登記,商會處于一邊被縣工商聯(lián)催著去注冊登記,一邊在民政部門又無法有效實現(xiàn)注冊登記的尷尬局面。
三、主要建議
1.民政部門認真開展社會團體組織注冊工作調查研究,降低注冊資金要求,優(yōu)化服務質量,簡化登記手續(xù)和程序。
2.民政部門明確專人主動上門跟蹤指導服務,有效推進商(協(xié))會注冊登記工作。
3.工商聯(lián)總商會加強協(xié)調組織,引導商(協(xié))會組織積極配合完善注冊登記。
各縣市人民政府
州政府直屬單位
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