關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村的建議
發(fā)布日期:2022年01月08日
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實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。近年來(lái),黔東南州圍繞優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,通過(guò)著力實(shí)施垃圾、污水治理,“廁所革命”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全州農(nóng)村人居環(huán)境整治由點(diǎn)到面,全面推進(jìn)取得了明顯成效,但與先進(jìn)地區(qū)相比,仍存在差距。存在的主要問(wèn)題如下:
一、運(yùn)行機(jī)制不順暢。農(nóng)村人居環(huán)境整治,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)部門(mén),部門(mén)間左右聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、一體實(shí)施的協(xié)作機(jī)制尚未完全形成。農(nóng)村生活垃圾、污水集中統(tǒng)一處理及整治項(xiàng)目,實(shí)施日常監(jiān)管等方面存在空檔。
二、村寨規(guī)劃不齊全。大多數(shù)村寨沒(méi)有規(guī)劃或者規(guī)劃不系統(tǒng),不全面。規(guī)劃的欠缺,對(duì)科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治造成一定影響,一些村寨在整治中存在照搬照抄的現(xiàn)象,缺少鄉(xiāng)村元素,民族元素及人文特色。
三、資金投入不足。各級(jí)政府財(cái)政投入額度不大,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱,社會(huì)資本引入辦法不多,導(dǎo)致在垃圾、污水、糞污的無(wú)害化處理基礎(chǔ)設(shè)施上投入不足。大多數(shù)村寨環(huán)境整治僅僅停留在衛(wèi)生清掃、粉刷墻壁等容貌整治上,極易發(fā)生“辛辛苦苦幾個(gè)月,一夜回到整治前”的現(xiàn)象。
四、群眾參與不主動(dòng)。一方面村民主體意識(shí)、家園意識(shí)、環(huán)境意識(shí)上需進(jìn)一步增強(qiáng),長(zhǎng)期形成的不良生活習(xí)慣及衛(wèi)生習(xí)慣難以扭轉(zhuǎn)。另一方面,村民主動(dòng)投勞出資參與農(nóng)村人居環(huán)境整治積極性不高,存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象,村民積極性不高。
建議:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保整治取得實(shí)效。農(nóng)村人居環(huán)境整治涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)各個(gè)方面,需要統(tǒng)籌協(xié)作、創(chuàng)新機(jī)制。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深入落實(shí)各級(jí)黨政一把手負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)責(zé)任,建立健全考評(píng)機(jī)制,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有序推進(jìn)。
二、堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出鄉(xiāng)村人文內(nèi)涵。要把規(guī)劃擺在首要位置,堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)。著力推進(jìn)“一圖、一表、一說(shuō)明”的村寨實(shí)用性規(guī)劃編制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村寨實(shí)用性規(guī)劃全覆蓋。強(qiáng)化工作指導(dǎo),結(jié)合各村寨地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等對(duì)村寨進(jìn)行梳理,分類(lèi)實(shí)施差異化指導(dǎo),堅(jiān)持個(gè)性化塑造,充分挖掘地方特色、民族特色,營(yíng)造山水田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土民族風(fēng)情融合。
三、因地制宜,科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)地理?xiàng)l件、民族習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)水平等情況,科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村垃圾治理,要解決垃圾無(wú)害化處理設(shè)施不足的問(wèn)題。污水治理,要加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)及鎮(zhèn)、村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)。
四、加大投入,完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)政府要加大財(cái)政資金扶持力度,統(tǒng)籌安排各類(lèi)項(xiàng)目資金,整體推進(jìn)垃圾、污水、廁所等各類(lèi)農(nóng)村人居環(huán)境,改善基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
五、圍繞主體,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。農(nóng)民群眾不僅是農(nóng)村環(huán)境整治的直接受益者,更是重要的參與者和建設(shè)者。要做好宣傳教育工作,讓群眾從思想深處認(rèn)同這項(xiàng)工作。把推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的過(guò)程變成組織群眾發(fā)動(dòng)群眾的過(guò)程,健全完善村規(guī)民約,制定長(zhǎng)期的管理措施及制度。
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