關(guān)于進(jìn)一步做好未成年人保護(hù)工作的建議
發(fā)布日期:2022年01月08日
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內(nèi)容和辦法:
未成年人是祖國未來的建設(shè)者,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人,未成年人的健康成長有利于構(gòu)建社會主義和諧社會,促進(jìn)社會穩(wěn)定和家庭幸福。近年來,為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對未成年人保護(hù)工作的系列重要指示,以及黨中央、國務(wù)院,省委省政府和州委州政府關(guān)于未成年人保護(hù)工作的決策部署,全州上下高度重視,及時成立了未成年人保護(hù)工作委員會,多次召開未成年人保護(hù)工作會議,積極創(chuàng)新方法,千方百計對未成年人保護(hù)工作進(jìn)行了全面的部署和安排,高質(zhì)量推動未成年人保護(hù)工作取得了階段性的成效。根據(jù)對州縣落實(shí)此項(xiàng)工作的調(diào)查了解,州級制定出臺了《黔東南州未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作方案》,州縣兩級成立了未保委,并建立了強(qiáng)制報告和聯(lián)席會議工作機(jī)制,鄉(xiāng)村兩級明確了兒童主任,州縣鄉(xiāng)村通過開展法律宣傳、綜合救助、特殊關(guān)愛、司法保護(hù)等舉措促進(jìn)了未成年人健康快樂成長。
問題:
(一)未成年人保護(hù)工作在組織保障方面存在不足。面對全州未成年人尤其是特殊未成年人基數(shù)大的現(xiàn)狀,在組織保障上主要有三個方面的不足:一是州縣兩級沒有設(shè)立專門獨(dú)立的未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu);二是沒有落實(shí)專門的未成年人保護(hù)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);三是在陣地建設(shè)上,目前全州兒童福利機(jī)構(gòu)、村級兒童之家相對不足,無法滿足新時期未成年人保護(hù)工作服務(wù)的需求。
(二)未成年人保護(hù)工作在家庭關(guān)愛方面有所缺失。一是家庭安全監(jiān)管意識不強(qiáng)。由于寒暑假期未成年人放假在家,家長忙于各種事務(wù)導(dǎo)致監(jiān)管不到位,暑期發(fā)生兒童私自下水游泳導(dǎo)致溺水事件時有發(fā)生;二是家庭教育引導(dǎo)不到位。據(jù)近年來的報道,問題未成年人較往年有所增多,尤其未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化上升趨勢。
建議:
(一)健全完善未成年人保護(hù)工作體系。未成年人保護(hù)是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的社會工程,需要政府、教育、家庭、網(wǎng)絡(luò)、司法、社會等各方團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)動發(fā)力,齊頭推進(jìn),在全社會營造關(guān)心關(guān)愛未成年人健康成長的意識與氛圍,才能更好地促進(jìn)未成年人成長成才。
(二)及時完善配套政策及措施。建議州級層面結(jié)合國家新修訂的未成年人保護(hù)法、省級修改完善的未成年人保護(hù)條例,盡快修改完善出臺全州針對未成年人保護(hù)工作的配套政策及措施,在人員落實(shí)、陣地建設(shè)、資金支持上進(jìn)行明確并予以保障;同時針對縣級建立未成年人保護(hù)中心、購買未成年人保護(hù)社會服務(wù)、新增提升基層兒童之家建設(shè)等納入州級財政預(yù)算,給予資金幫助和項(xiàng)目扶持。
(三)加強(qiáng)司法保護(hù)促進(jìn)家庭教育。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化開展未成年人保護(hù)工作的法律意識。尤其是加強(qiáng)2021年6月1日新修訂實(shí)施的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和2022年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》的宣傳,增強(qiáng)廣大家庭履行好未年成人保護(hù)的家庭保護(hù)與教育的責(zé)任意識和法律意識;二是強(qiáng)化排查及時更新完善特殊未成年人臺帳,加強(qiáng)走訪強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測,落實(shí)強(qiáng)制報告工作機(jī)制,為精準(zhǔn)開展特殊未成年人保護(hù)奠定基礎(chǔ);三是加強(qiáng)司法保護(hù)。針對侵害未成年人的犯罪案件依法從嚴(yán)從快打擊;針對履職缺失的家庭,司法部門要及時介入干預(yù)、未履職的依法進(jìn)行打擊,針對未成年人的保護(hù)工作在全社會形成尊法守法護(hù)法意識,進(jìn)一步促進(jìn)未成年人健康快樂成長。
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