關(guān)于加快國家高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的建議
發(fā)布日期:2022年01月08日
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內(nèi)容和辦法:
黨的十九屆六中全會提出,要推進科技自立自強。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,對建設(shè)世界科技強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義和支撐。要實現(xiàn)高水平科技自立自強,就必須加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快國家高新技術(shù)企業(yè)隊伍建設(shè)。今年,貴州省將國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)納入市(州)、縣高質(zhì)量發(fā)展考核體系指標(biāo),通過考核運用促進地域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
目前,國家高新技術(shù)企業(yè)申報已超過20萬家,貴州省國家高新技術(shù)企業(yè)1800余家,黔東南州國家高新技術(shù)企業(yè)只有50家,僅占全省總數(shù)2.78%;今年,全省高質(zhì)量第三季度考核中我州每萬家企業(yè)法人數(shù)中高新技術(shù)占比15.1%;申報國家高新技術(shù)企業(yè)41家,獲批國家高新技術(shù)企業(yè)只有18家,獲批率43.9%。主要存在問題和困難:一是企業(yè)研發(fā)費用歸集不夠重視。企業(yè)在提升產(chǎn)品市場競爭力,都在不斷研究開發(fā)改進產(chǎn)品,但部分企業(yè)因財務(wù)人員覺得歸納統(tǒng)計麻煩,未開展研發(fā)費用歸集統(tǒng)計;部分企業(yè)未按照相關(guān)規(guī)定歸納統(tǒng)計直接投入的費用、人工費用、長期待攤費用、對外部研究機構(gòu)的委托費用、裝備實驗和調(diào)試費用等,從而造成在申報高新技術(shù)企業(yè)時,未能達到財務(wù)審核相關(guān)指標(biāo)。二是高新技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)企業(yè)少。全州規(guī)上工業(yè)企業(yè)共有295家,其中大部分涉農(nóng)企業(yè)及傳統(tǒng)民族產(chǎn)業(yè),相關(guān)企業(yè)在精深加工、實現(xiàn)產(chǎn)品附加值等自主創(chuàng)新研發(fā)和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化存在一定難度,導(dǎo)致未達到國家高新技術(shù)企業(yè)評審條件。三是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強。全州大部分企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和法律意識淡薄,在自主研發(fā)過程中忽略對研發(fā)成果的產(chǎn)權(quán)保護,甚至無法對自身專利進行申報與投訴。從而造成在申報高新技術(shù)企業(yè)時,未能達到具體專利等技術(shù)指標(biāo)。四是企業(yè)對申報認識不足?,F(xiàn)階段我國對高新技術(shù)企業(yè)提供了諸多的優(yōu)惠政策,從而激發(fā)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。但部分企業(yè)對申報工作認知不夠,對申報政策了解不多,從而未及時積極開展申報高新技術(shù)企業(yè)培育工作。
建議:
(一)建立研發(fā)獎補機制。借鑒貴州省貴陽市研發(fā)費用獎補機制運行經(jīng)驗,從州、縣層面制定出臺研發(fā)費用后補助政策,真金白銀設(shè)定一定獎補資金納入州、縣兩級年度財政預(yù)算用于企業(yè)研發(fā)補助,鼓勵激發(fā)企業(yè)重視研發(fā)費用歸集統(tǒng)計工作,提高我州高新技術(shù)企業(yè)申報獲批占比。
(二)圍繞產(chǎn)業(yè)強抓招商。圍繞全州重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè),充分利用東西部協(xié)作資源,積極引進精深加工等高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)。
(三)加強政策宣傳力度。科技、稅務(wù)、市監(jiān)、統(tǒng)計、工信、發(fā)改等相關(guān)部門圍繞國家相關(guān)政策,加強對高新技術(shù)企業(yè)申報、加計扣除、統(tǒng)計法律法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護等政策宣傳,督促指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范做好相關(guān)工作。
(四)創(chuàng)建州級高企評審機制。借鑒發(fā)達地區(qū)如浙江省杭州市每年從市級財政預(yù)算資金中劃撥一定資金開展市(州)級高新技術(shù)企業(yè)評審,建立市(州)級高新技術(shù)企業(yè)名錄庫,對市(州)級高新技術(shù)企業(yè)條件成熟的作為國家高新技術(shù)企業(yè)培育對象,創(chuàng)建國家高新技術(shù)企業(yè)培育池,劃分責(zé)任區(qū)域,明確具體責(zé)任人進行跟蹤走訪,提高我州國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量。
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