關(guān)于強(qiáng)化黔東南州道地藥材種子種苗供給能力助力中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議
發(fā)布日期:2022年01月08日
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內(nèi)容和辦法:
“十三五”以來,黔東南州將中藥材產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓,依托州內(nèi)道地藥材開展工作,在種植規(guī)模、良種繁育、經(jīng)營主體、產(chǎn)銷銜接方面得到快速發(fā)展,為實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,助推脫貧攻堅(jiān)做出了巨大貢獻(xiàn)。主要成就表現(xiàn)有:一是種植規(guī)??焖贁U(kuò)大,產(chǎn)業(yè)帶初步形成。 “十三五”時(shí)期,全州中藥材種植面積由64.28萬畝增長到110萬畝(其中林下生態(tài)種植52萬畝),形成了太子參、鉤藤、天麻、黃精、草珊瑚、鐵皮石斛、天冬等多種藥材產(chǎn)業(yè)帶。二是繁育基地?cái)?shù)量增加,良種繁育能力提升,全州圍繞種子種苗基地建設(shè),發(fā)展基地70余個(gè),可推廣種植面積25萬余畝。三是種植模式不斷創(chuàng)新,基地向規(guī)模化發(fā)展,通過大力發(fā)展林下中藥材種植、發(fā)展林藥、果藥種植模式,充分利用了我州的豐富的林地資源,國家林業(yè)和草原局在2021年9月14日公布的123個(gè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地中,我省入圍8個(gè),其中中藥材5個(gè),我州就占了3個(gè),我州優(yōu)勢明顯。四是經(jīng)營主體數(shù)量增加,產(chǎn)業(yè)水平不斷提升;五是種植技術(shù)不斷提高,品牌影響力逐漸提升。
在取得成績的同時(shí),我州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展諸多方面仍面臨不少問題和挑戰(zhàn),如產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷對接機(jī)制、品牌建設(shè)等。特別是在支撐基地建設(shè)的道地藥材種業(yè)方面存在較多的問題,主要表現(xiàn)在:一是原有品種出現(xiàn)種源退化,新發(fā)展的品種比較混雜,研發(fā)能力嚴(yán)重不足,審(認(rèn))定的品種少。道地藥材的種植種源、種子種苗,無論是從數(shù)量上,還是從質(zhì)量上都無法滿足市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求;二是中藥材種子種苗專業(yè)化生產(chǎn)單位較少,專業(yè)化中藥材種子種苗供應(yīng)市場還沒有建立。三是種子種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、供應(yīng)體系尚未建立,藥農(nóng)或中藥材生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性用種用苗只能是自繁自育或從外省調(diào)運(yùn),優(yōu)質(zhì)種苗供應(yīng)不足。
“十四五”期間,我州仍將發(fā)展道地藥材作為全州的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手,為鞏固我州作為中藥材大州的地位和影響力,強(qiáng)化道地藥材種子種苗供給能力勢在必行。
建議:
一、進(jìn)一步更新道地藥材名錄。以第五次全國資源普查為契機(jī),摸清黔東南州的藥用植物資源,將優(yōu)勢道地藥材進(jìn)行重新分類,予以重點(diǎn)開發(fā)。
二、加大投入,開展優(yōu)質(zhì)道地藥材新品種的選育工作。目前,大部分種子種苗供應(yīng)還處在自留種階段,其質(zhì)量參差不齊。受研究經(jīng)費(fèi)及研究周期的影響,目前從事道地藥材品種選育的主體還比較少,認(rèn)定的品種少,大面積推廣品種更少。新修訂的《中華人民共和國種子法》將九十三條改為了九十一條,增加了第一款“國家加強(qiáng)中藥材種質(zhì)資源保護(hù),支持開展中藥材育種科學(xué)技術(shù)研究”,改規(guī)定將于3月1日起施行的,為此需要多渠道籌集資金,強(qiáng)化道地藥材品種創(chuàng)新,加大科研聯(lián)合攻關(guān)力度,整合全州人才和資金資源,在凱里市重點(diǎn)打造1-2個(gè)中藥材新品種選育研究平臺,加快現(xiàn)代生物技術(shù)在中藥材育種領(lǐng)域的應(yīng)用,選育一批道地性強(qiáng)、藥效明顯、質(zhì)量穩(wěn)定的中藥材新品種。
三、開展道地藥材的種子種苗標(biāo)準(zhǔn)的制定。借鑒中國中醫(yī)科學(xué)院中藥資源中心牽頭中藥材種子種苗類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研制經(jīng)驗(yàn),組織科研院所、高校、企業(yè)等組成的專家組,開展黔東南州道地藥材種子種苗團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定,推動中藥材新品種保護(hù)工作,為監(jiān)管提供執(zhí)法依據(jù),保障生產(chǎn)用種的質(zhì)量。
四、加強(qiáng)道地藥材種子種苗繁育基地建設(shè)。選育和推廣良種是提高藥用植物產(chǎn)量和品質(zhì)的重要措施,單有新品種的選育,而無大量高品質(zhì)的良種供推廣應(yīng)用,新品種就不可能在生產(chǎn)上發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此,需要在人才、項(xiàng)目和資金上給予扶持,加強(qiáng)道地藥材良種繁育基地的建設(shè),保證育種成果轉(zhuǎn)化。同時(shí),可借鑒“定制藥園”的建設(shè)模式,探索開展 “定制種園”建設(shè),在每個(gè)種植大縣建立1-2個(gè)“定制種園”(育苗中心),政府采購項(xiàng)目優(yōu)先考慮“定制種園”,強(qiáng)化對中藥種業(yè)企業(yè)的扶持力度,不斷提升優(yōu)良種子(苗)供應(yīng)能力。
五、規(guī)范道地藥材種子種苗市場。將于3月1日起施行的《中華人民共和國種子法》新增了中藥材種質(zhì)研究板塊,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加快了《中藥材種子管理辦法》制定工作。針對當(dāng)前監(jiān)管體系不嚴(yán)、供需信息不暢、質(zhì)量體系空白、市場服務(wù)缺失的現(xiàn)狀,我們應(yīng)該主動出擊,超前謀劃,搭建優(yōu)質(zhì)道地藥材的種子種苗供應(yīng)平臺,規(guī)范道地藥材種子種苗市場建設(shè),健全種子管理管理體系,將中藥材種子種苗納入非主要農(nóng)作物種子種苗日常監(jiān)管范疇,更好的指導(dǎo)我州中藥材產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
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