關于進一步實施限額以下項目招標采購無紙化電子交易平臺的建議
發(fā)布日期:2022年01月08日
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內(nèi)容和辦法:
目前,我州對于限額以下項目仍采用紙質(zhì)招標采購,存在文件容易丟失、損壞,存儲和檢索成本大,不便于管理、維護、查找以及共享,同時會造成異地投標和評標的成本大、效率低等問題。
為優(yōu)化營商環(huán)境,我州公共資源交易中心在2021年11月,針對限額以上項目招標采購實施政府采購線上質(zhì)疑、線上合同簽訂,優(yōu)化交易平臺,實現(xiàn)政府采購“線上辦、遠程辦、不見面辦”。在全流程電子化環(huán)境下實現(xiàn)“不見面開標”、“遠程異地評標”、“不見面開標+遠程異地評標”的“1+3”模式,有效打破地區(qū)保護壁壘,拓寬供應商選擇范圍,增加市場競爭,促進市場優(yōu)勝劣汰,大大提高招標采購的效率;同時,進一步規(guī)范了招標投標市場、優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化市場資源配置,有利于擴大市場主體的自主權,減輕企業(yè)負擔,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。
建議:
一是實現(xiàn)限額以下項目招標采購“不見面開標”模式。實施不見面開標既可以滿足當前疫情防控下異地投標人參與交易的需求,又可以降低投標人投標成本。各投標人只需在所在區(qū)域在線完成簽到、投標文件解密、線上系統(tǒng)自動唱標等開標環(huán)節(jié)即可完成線上開標工作。不見面開標相較于傳統(tǒng)開標有提效率、降成本、減干擾等特點。
二是實現(xiàn)限額以下項目招標采購“遠程異地評標”模式。實施遠程異地評標為實現(xiàn)專家資源共享,解決“稀缺專家”不足和“常委專家”問題探索出可行路徑。
三是實現(xiàn)限額以下項目招標采購“不見面開標+遠程異地評標”模式。實施開標環(huán)節(jié)不見面,評標環(huán)節(jié)異地抽取專家,將招標人、投標人與評標專家從地域上進行隔離,可以減少人為因素干擾,有效杜絕“人情標”“關系標”,促進我州公共資源交易更加規(guī)范、客觀、公正、高效,不斷優(yōu)化我州營商環(huán)境。
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