關(guān)于進(jìn)一步放寬引進(jìn)急需緊缺人才學(xué)歷限制政策的建議
發(fā)布日期:2022年01月08日
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內(nèi)容和辦法:
根據(jù)《教育部關(guān)于做好2021屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(教學(xué)[2021]5號)文件精神,按照州人社局2021年4月9日工作提示要求,從2021年起我州各縣市在急需緊缺人才引進(jìn)中,對于本科層級學(xué)歷,一是不得將211、985等院校作為限制條件,二是不得限定學(xué)習(xí)方式(全日制、非全日制),實際上是將崗位學(xué)歷要求放寬到所有院校符合條件的本科畢業(yè)生。但上級部門在對各縣市引進(jìn)急需緊缺人才計劃申報備案審查實際工作中,除對衛(wèi)生系統(tǒng)臨床醫(yī)學(xué)等少數(shù)專業(yè)允許設(shè)置本科層次條件外,其他部門引進(jìn)急需緊缺人才的學(xué)歷要求一律提升到碩士研究生層次以上。從一年來各縣市引才工作成效來看,這一備案審查要求嚴(yán)重制約了基層引才工作的開展。為破解基層引才難的問題,建議落實中央、省、州關(guān)于引才工作相關(guān)文件精神,在備案審查工作中放寬各縣市引進(jìn)爭急需緊缺人才學(xué)歷層次限制。
一、根據(jù)《黔東南州引進(jìn)急需緊缺人才暫行辦法》中有關(guān)學(xué)歷要求的規(guī)定,普通本科學(xué)歷層次畢業(yè)生屬于我州急需緊缺人才引進(jìn)范圍。在備案審查實際工作中要求將學(xué)歷層次提升到碩士研究生,既與上級要求放寬學(xué)歷限制精神不一致,也違背了州級自己出臺的相關(guān)政策規(guī)定。
二、由于受地域環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素制約,我州各縣均屬艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū),發(fā)展平臺和發(fā)展前景有很大局限,在教育、環(huán)境、待遇等各個方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在明顯差距。一方面是各類人才特別是高層次人才不愿來基層工作;另一方面是作為縣級用人平臺,對于高層次人才的需求并不多。除了希望通過急需緊缺人才渠道引進(jìn)通過公開招聘確實難以招錄到的“緊缺人才”外,還想利用這個渠道引進(jìn)符合各縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的次高層次優(yōu)秀人才。各縣市為解決引才難問題,一是出臺了相應(yīng)的引才激勵政策吸引人才、留住人才;二是結(jié)合基層實際需要調(diào)整引才方向和層次,將國內(nèi)“雙一流”本科院校優(yōu)秀畢業(yè)生作為引才重點人群。通過這幾年引進(jìn)的“雙一流”本科院校優(yōu)秀畢業(yè)生工作業(yè)績來看,效果較好。
三、近年來,人才爭奪戰(zhàn)越來越激烈。從全國范圍來看,除了中西部地區(qū)城市外,連北上廣深等一線城市也加入了“搶才”行列;2021年7月,北京市發(fā)布《北京市引進(jìn)畢業(yè)生管理辦法》中將清華、北大和“華東五高?!保矗簭?fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué))本科畢業(yè)生作為可以直接落戶北京對象。從周邊地區(qū)看,銅仁、遵義等地區(qū)仍然將優(yōu)秀本科畢業(yè)生作為引才對象,作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),我們對人才的吸引力本身就不強(qiáng),對急需緊缺人才學(xué)歷要求提升后,相當(dāng)于堵死了國內(nèi)“雙一流”本科院校優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入我州工作服務(wù)的渠道,就是說連清華北大等名校本科畢業(yè)生也無法作為急需緊缺人才引進(jìn)。有意愿來我省工作的優(yōu)秀畢業(yè)生,只能選擇銅仁、遵義等地區(qū)。這相當(dāng)于我們自閉門戶、自捆手腳,將有意愿來我州工作服務(wù)的優(yōu)秀人才拱手讓于人。
建議:
我州進(jìn)一步放寬急需緊缺人才學(xué)歷層次限制,在不違背上級有關(guān)文件精神的前提下,采取靈活引才方式,引進(jìn)符合各縣市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。
一、對急需緊缺人才學(xué)歷要求恢復(fù)到本科層次,但為避免各縣市在引才工作中出現(xiàn)優(yōu)親厚友、蘿卜招聘等現(xiàn)象,可以出臺規(guī)范引才的相關(guān)措施,同時加大對引才工作的監(jiān)督力度。一是本科層次的人才引進(jìn)可以增加筆試環(huán)節(jié),把好入口關(guān);二是擴(kuò)大進(jìn)入面試比例(比如有的地區(qū)采取的1:6或1:10) ,通過面試面談?chuàng)駜?yōu)錄取優(yōu)秀人才,避免唯筆試分?jǐn)?shù)論“英雄”現(xiàn)象發(fā)生;三是引才工作中組織、編辦、人社、用人單位等全程參與、相互監(jiān)督,同時邀請紀(jì)委監(jiān)委或“兩代表一委員”全程參與監(jiān)督。
二、參考組織部門招錄選調(diào)生和2022年教育部直屬師范大學(xué)公費師范畢業(yè)生公開招聘做法,對本科層次的急需緊缺人才引進(jìn),采取對部分院校專項專場招聘的方式進(jìn)行。對基層較為需求的教育類開展師范院校專場招聘、較為需求的醫(yī)療衛(wèi)生類開展醫(yī)科類大學(xué)專場招聘。
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